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破解数据流动性困境、释放数据要素价值，关键在于构建协同、高效、可持续的数据公共品供给新格局，这既是夯实人工智能发展基石的核心举措，也是落实“人工智能+”行动的重要支撑。首先，推动数据公共品供给范式实现三大关键转变。供给主体从“单一”走向“多元”：公共部门不再是唯一的供给者，行业龙头企业、互联网平台型企业，凭借其技术、数据和生态优势，成为不可或缺的供给方。供给内容从“数据集”走向“增值服务”：数据公共品不再是简单的数据集，而是经过加工、整合、封装后的数据产品或服务。供给模式从“管理”走向“治理”：非单一的行政命令，而是秉持治理思维，通过规则、标准与合作，调动各方积极性。
